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人才政策

policy

鹽城市“515”人才引進(jìn)三年行動計劃

發(fā)布時間:2016-05-16

  為深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,以人才集聚助推綠色發(fā)展,以人才優(yōu)勢構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)制定鹽城市“515”人才引進(jìn)三年(2015-2017年)行動計劃(以下簡稱“515計劃”)。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實《鹽城市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委、市政府部署要求,緊緊圍繞“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”總定位,以“大規(guī)模、普惠制、集成化”為原則,以政策激勵為導(dǎo)向,以整合資源為抓手,以集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和緊缺專業(yè)人才為重點,大力實施“515計劃”,充分調(diào)動用才主體積極性,全面激發(fā)人才創(chuàng)造活力,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)開放生態(tài)幸福的美麗鹽城提供堅強(qiáng)人才支撐。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  從2015年起到2017年,每年引進(jìn)50000名大學(xué)生(其中全日制本科及以上不低于50%)、10000名專門人才、500名領(lǐng)軍人才。通過實施“515計劃”:

  ——集才智、聚人氣。持續(xù)吸引各方人才向鹽城匯集,厚實鹽城人力資本,豐富鹽城人文元素,加快人口大市向人力資源大市轉(zhuǎn)變、人才輸出大市向人才流入大市轉(zhuǎn)變,全市人才資源總量超百萬。

  ——促發(fā)展、惠民生。真正發(fā)揮人才智力引領(lǐng)綠色發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的核心作用,有效實現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)化公共服務(wù)的多重效應(yīng),形成“重才愛才、引才用才”的良性機(jī)制和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的厚實土壤。

  ——增實力、樹品牌。顯著增強(qiáng)鹽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和區(qū)域競爭力,全面展示鹽城形象,人才工作整體實力躋身長三角地區(qū)和全國同類城市先進(jìn)行列,打造“叫響全國”的鹽城人才名片。

  三、引才政策

  (一)引進(jìn)大學(xué)生及支持政策

  大學(xué)生,指全日制普通高校(含國家承認(rèn)的海外全日制高校)本科學(xué)歷及以上畢業(yè)生,以及鹽城新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)緊缺的大專學(xué)歷畢業(yè)生。

  凡到鹽企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、并首次在鹽參加各項社會保險且正常繳費6個月以上的大學(xué)生,由各級人社部門統(tǒng)一發(fā)放“三星級人才綠卡”和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。對持卡大學(xué)生和相關(guān)單位實施以下優(yōu)惠政策:

  1、到鹽城縣(市)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生戶籍可在大市區(qū)落戶。

  2、自領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》之日起,視同參加工作年限計算工齡,并享受國家相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

  3、在鹽購買新建普通商品住宅的,政府給予購房總價5%的補(bǔ)貼。

  4、免費參加政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,免費參加人社部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn),免費借閱市內(nèi)各類圖書館圖書。

  5、在鹽落戶自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,享受市委、市政府扶持全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策,享受各級財政小額擔(dān)保公司一定額度的貸款擔(dān)保。

  6、鼓勵在鹽高校實行彈性學(xué)制,延長創(chuàng)業(yè)休學(xué)年限,將創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷折算學(xué)分,激勵在校生創(chuàng)業(yè)。

  7、企業(yè)免費參加政府組織的各類國內(nèi)招聘活動。

  除上述政策外,對全日制本科及以上大學(xué)生和部分引才單位實施以下優(yōu)惠政策:

  1、到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,可申請政府公租房或享受租房補(bǔ)貼,博士研究生、碩士研究生、本科生每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為500元、400元、300元。

  2、到企業(yè)就業(yè)的緊缺專業(yè)博士研究生、碩士研究生和“985工程”、“211工程”高校、“2011計劃牽頭高校”本科生,每月分別享受3000元、2000元、1500元的專項生活補(bǔ)貼。

  3、非鹽城籍大學(xué)生每年享受1000元探親交通補(bǔ)貼。

  4、引進(jìn)全日制本科及以上大學(xué)生的企業(yè),為該生繳納各項社會保險繳費每滿6個月,給予企業(yè)為該生繳費部分30%的補(bǔ)助。小微企業(yè)和困難大學(xué)生按國家政策執(zhí)行。

  5、被新認(rèn)定為市級大學(xué)生見習(xí)基地的企業(yè),一次性給予3萬元的獎勵;大學(xué)生按省規(guī)定到企業(yè)見習(xí)的,見習(xí)期間發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的基本生活補(bǔ)助。

  6、對在鹽新建市級大學(xué)生實習(xí)(實訓(xùn))基地的高校,每個給予5萬元獎勵;對新建市級大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”的單位,每個給予5萬元資助;對向鹽城企業(yè)輸送非鹽城籍全日制本科及以上大學(xué)生的高校,每名獎勵高校1000元;對幫助鹽城企業(yè)引進(jìn)非鹽城籍全日制本科及以上大學(xué)生的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),每引進(jìn)一名給予300元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

  (二)引進(jìn)專門人才及支持政策

  專門人才,指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)領(lǐng)域緊缺急需全職引進(jìn)的,具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或熟練掌握某一領(lǐng)域技術(shù)、技能的人才。主要包括:

  (1)現(xiàn)代商務(wù)人才,主要指園區(qū)招商、經(jīng)濟(jì)管理、科技服務(wù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域急需的金融、法律、財務(wù)、翻譯、風(fēng)險投資、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)人才;

  (2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,主要指新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、沿海開發(fā)等領(lǐng)域急需的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新人才,來鹽自主創(chuàng)業(yè)有成人才,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的高技能人才;

  (3)經(jīng)營管理人才,主要指企業(yè)引進(jìn)的具有相應(yīng)職業(yè)資格,擔(dān)任副總經(jīng)理及以上職務(wù)或擔(dān)任行政總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)、資本運營總監(jiān)、營銷總監(jiān)等職務(wù)的高層次管理人才;

  (4)公共服務(wù)人才,主要指城市規(guī)劃、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、道路鐵路建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社區(qū)管理服務(wù)等領(lǐng)域的專門人才。

  對各類專門人才,發(fā)放“四星級人才綠卡”,實施以下優(yōu)惠政策:

  1、到鹽城縣(市)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的專門人才戶籍均可在大市區(qū)落戶,其配偶及直系親屬也可隨同落戶。

  2、在鹽購買新建普通商品住宅的,政府給予購房總價5%的補(bǔ)貼。在鹽無自住房的,可申請入住人才公寓,三年內(nèi)免租金。

  3、在鹽購買鹽城地產(chǎn)汽車的,享受一次2萬元的購車補(bǔ)貼。

  4、在市縣級重點醫(yī)院設(shè)立專門人才醫(yī)療保健窗口,提供健康咨詢服務(wù)。

  除上述政策外,對部分專門人才和引才單位,實施以下優(yōu)惠政策:

  1、對商務(wù)專門人才,市縣兩級每年調(diào)劑500個機(jī)關(guān)事業(yè)專項編制,面向社會公開選調(diào)或招聘,安排到重點園區(qū)鍛煉五年。鍛煉期滿經(jīng)考核,可選拔進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作或安排其他合適崗位。

  2、對事業(yè)單位需要引進(jìn)的專門人才,如因編制所限,由主管部門提出計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,由人才儲備中心進(jìn)行公開招聘,所招聘人員享受事業(yè)編制人員同等工資。

  3、對企業(yè)全職引進(jìn)的高級經(jīng)營管理人才和國內(nèi)外退休工程師,以及引進(jìn)博士擔(dān)任科技副總的,給予3年期總額不超過15萬元的薪酬補(bǔ)助;對企事業(yè)單位全職引進(jìn)的具有正高級職稱、副高級職稱(或博士學(xué)位、有3年以上工作經(jīng)驗)、中級職稱(或碩士學(xué)位、有5年以上工作經(jīng)驗)的專業(yè)技術(shù)人才,每月分別給予3000元、2000元、1000元的薪酬補(bǔ)助。

  4、對企業(yè)引進(jìn)的緊缺型高級技師、技師,給予每月1500元、800元的薪酬補(bǔ)助。獲得全國一類技能競賽前三名、省級一類技能競賽第一名以及參加世界技能競賽的選手,經(jīng)考核按規(guī)定程序優(yōu)先招錄為事業(yè)編制工作人員。

  (三)引進(jìn)領(lǐng)軍人才及支持政策

  領(lǐng)軍人才,指能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要包括:

  (1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才,主要指企業(yè)引進(jìn)的諾貝爾獎獲得者、外國科學(xué)院或工程院院士、我國“兩院”院士,國家“千人計劃”專家、“萬人計劃”專家、長江學(xué)者特聘教授、杰出青年科學(xué)基金獲得者;以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果國內(nèi)先進(jìn)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高校、科研院所、行業(yè)知名專家和外國專家等;

  (2)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,主要指駐鹽高校、各類產(chǎn)業(yè)研究院引進(jìn)的與鹽城產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的研發(fā)領(lǐng)軍人才,以及與國家科技部共建的創(chuàng)新驅(qū)動中心引進(jìn)的領(lǐng)軍人才;

  (3)社會事業(yè)領(lǐng)軍人才,主要指在教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域內(nèi),具有較高聲望和較大影響的學(xué)科帶頭人及城市文化代言人。

  對領(lǐng)軍人才,發(fā)放“五星級人才綠卡”,實施以下優(yōu)惠政策:

  1、到鹽城縣(市)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才均可在大市區(qū)落戶,其配偶及直系親屬也可隨同落戶。

  2、為領(lǐng)軍人才提供一張文娛年卡豐富生活、一套工作設(shè)施支持研發(fā)、一套拎包即住人才公寓安居樂業(yè)(創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才購買住房的,可享受20-50萬元購房補(bǔ)貼)、一條綠色通道安置家人、一名工作秘書助力排憂、一名主治醫(yī)師保障健康、一名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對服務(wù)、一輛工作用車方便出行(創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才享受購買一輛地產(chǎn)汽車50%的購車補(bǔ)貼,總額不超過8萬元)的“八個一”服務(wù)。

  3、對來鹽創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品,實行首臺、首套政府優(yōu)先采購政策。

  除上述政策外,對部分領(lǐng)軍人才和引才單位,實施以下優(yōu)惠政策:

  1、對自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界一流、國內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊),評審資助每個項目1000-2000萬元;對擁有國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先的自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)項目來鹽自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊),評審資助每個項目100-350萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金;對帶技術(shù)來我市企業(yè)開展創(chuàng)新工作的領(lǐng)軍人才,評審資助每個項目30-100萬元。

  2、對駐鹽高校和職業(yè)院校引進(jìn)的與鹽城產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)科帶頭人、全職教授,每名分別給予院校50萬元、15萬元配套資助。對各類產(chǎn)業(yè)研究院引進(jìn)的領(lǐng)軍人才,經(jīng)評審,給予30-50萬元資助。對參與創(chuàng)建科技部領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心創(chuàng)新聯(lián)盟的領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊),每個給予20萬元資助。

  3、對全職引進(jìn)的社會事業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊,三年內(nèi)給予團(tuán)隊100萬元生活補(bǔ)貼;對全職引進(jìn)的社會事業(yè)領(lǐng)軍人才三年內(nèi)給予20-50萬元生活補(bǔ)貼。對柔性引進(jìn)的社會事業(yè)領(lǐng)軍人才,給予一次性5-10萬元生活補(bǔ)貼。

  4、鼓勵企事業(yè)單位引進(jìn)擁有國際一流技術(shù)的海外領(lǐng)軍人才,對列入國家、省外專局引智項目的引進(jìn)人才的企事業(yè)單位,享受國家或省專項經(jīng)費資助,同時給予1:1的資金配套;對列入市級國外智力項目的,給予2-5萬元的專項資助。

  四、配套措施

  (一)整合公共服務(wù)資源。依托市、縣(市、區(qū))人才服務(wù)中心,打造政策集成、資源集約、服務(wù)集中的人才綜合服務(wù)體系,建設(shè)一網(wǎng)宣傳、一線接聽、一站服務(wù)的人才公共服務(wù)平臺,為各類人才提供政策咨詢、求職創(chuàng)業(yè)、項目申報、戶口落地等全過程服務(wù)。按照“市縣聯(lián)動、分級管理”原則,建立健全“515計劃”認(rèn)證評審、實名登記制度,建設(shè)“515計劃”人才庫。開辟引才“綠色”通道,對事業(yè)單位引進(jìn)的碩士研究生及以上學(xué)歷人才,簡化引才手續(xù),提高引才效率。

  (二)設(shè)立長效引才平臺。在高校集中地區(qū)設(shè)立大學(xué)生引才工作站,定期發(fā)布引才信息、組織引才活動。每年組團(tuán)赴歐美、日韓以及國內(nèi)重點城市開展專題引才推介活動,舉辦沿海發(fā)展人才峰會,組織各類人才創(chuàng)業(yè)大賽。充分發(fā)揮中國國際人才市場江蘇沿海市場作用,強(qiáng)化海外人才智力交流、合作、引進(jìn)。加快鹽城市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵、扶持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市引進(jìn)“515計劃”人才。

  (三)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作和校企合作,三年內(nèi)新建大學(xué)生就業(yè)實習(xí)(實訓(xùn))基地、研究生工作站100家,建成人才公寓100萬平方米、科技孵化器100萬平方米,建成一批集工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間于一體的大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”。

  (四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作相結(jié)合,大力引進(jìn)培育風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),探索建立各類創(chuàng)業(yè)眾籌平臺,設(shè)立10億元規(guī)模的“鹽創(chuàng)母基金”,引導(dǎo)各類風(fēng)投創(chuàng)投資金積極參與投融資發(fā)展,重點支持“515計劃”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  (五)建立榮譽(yù)表彰制度。每年評選表彰20名“鹽城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻(xiàn)人才”,每人獎勵一輛價值10萬元左右的地產(chǎn)汽車。評選表彰10名“鹽城市愛才企業(yè)家”,向有突出貢獻(xiàn)的外國專家頒發(fā)“友誼獎”和“榮譽(yù)市民”稱號。

  本計劃由市、縣(市、區(qū))人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌實施,組織部門牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作,人社部門牽頭負(fù)責(zé)大學(xué)生和專門人才引進(jìn)工作,各相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)人才引進(jìn)工作,制定實施細(xì)則,規(guī)范組織實施。

  本計劃所列各項人才支持政策和待遇按照就高不就低的原則,不重復(fù)享受,享受期限不超過三年。本文所述企業(yè)不含部、省屬駐鹽單位。市本級其他文件涉及到的人才引進(jìn)政策以本文為準(zhǔn)。

  本計劃從2015年7月1日起實施,由市人才辦和市人社局負(fù)責(zé)解釋。

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